4 Bestuur, medezeggenschap en toezicht

In 2025 heeft de raad van toezicht (RvT) van Hogeschool Viaa zijn wettelijke taken volledig en zorgvuldig uitgevoerd, voor zover deze van toepassing zijn op het verslagjaar. De RvT heeft hierbij gehandeld vanuit de uitgangspunten van goed bestuur, transparantie en een constructieve, kritische dialoog met het college van bestuur (CvB).

De RvT heeft goedkeuring verleend aan de begroting, de jaarrekening en het bestuursverslag. Bij deze besluitvorming is nadrukkelijk gekeken naar de samenhang tussen de strategische koers, de financiële positie en de onderwijskundige ambities van Viaa. De RvT heeft daarbij aandacht gehad voor de financiële uitdagingen die zich, mede door landelijke ontwikkelingen, ook in de komende jaren blijven aandienen.

De RvT heeft toezicht gehouden op de naleving van relevante wet- en regelgeving en op de toepassing van de code Goed Bestuur.

De RvT heeft invulling gegeven aan zijn werkgeversrol richting het CvB. Gesprekken over functioneren, ontwikkeling en wederzijdse verwachtingen hebben plaatsgevonden.

De medezeggenschapsraad bestaat uit twee delen. De personeelsgeleding (PMR) werd in 2025 gevormd door: Jan Jaap Zijlstra (voorzitter namens de Educatieve Academie tot september 2025), Arjan Fuite namens Social Work (voorzitter MR vanaf september); Henriëtte Niehof namens de academie Health Care; Luite-Harm Kooij namens Theologie, en sinds september 2025 Evelien Pap namens de Educatieve Academie. De studentgeleding (SMR) werd in 2025 gevormd door: Werner van Buuren namens de academie Health Care (secretaris MR/voorzitter SMR) en Nicole Kolkman namens Social Work, Esther Mul vanuit de Educatieve Academie en Iirfan Resen Irfan vanuit Theologie. Tot de zomervakantie zat Marjon Meijer namens SW in de MR. Jenny Vels ondersteunt de MR.

In het afgelopen jaar heeft de MR veelvuldig met het CvB gesproken. Naar aanleiding van de gehouden bijeenkomsten is de MR meerdere keren met de academiedirecteuren in gesprek geweest over de inhoud van het normenkader. Er zijn een aantal wijzigingen doorgevoerd waardoor er voldoende ruimte blijft voor bestuur en beheer en de nakijktijd. Met de gewijzigde versie van het normenkader heeft de MR ingestemd. Verder zijn we in gesprek met het CvB over de uitvoering van de gewijzigde CAO. Met de wijziging van schaal 11 hebben we het CvB geadviseerd ook schaal 12 mee te nemen en deze helder te definiëren.

We hebben gesproken over de werkruimte in de mediatheek, wat de mediatheek betekent voor de hogeschool en welke visie hierop is. De computers waren weggehaald en deze zijn op advies van de SMR weer teruggeplaatst.

Dit jaar bleek dat er vanuit OCW een strikte scheiding nodig is tussen de publieke en private gelden. Dit raakt de hogeschool in de catering. Het lijkt te betekenen dat een reorganisatie nodig is bij de catering. De PMR heeft advies gevraagd aan externe partijen en deze beleidsregels erop nageslagen en kwam hierdoor tot een ander standpunt. De gesprekken en onderhandelingen hierover lopen in 2026.

De Bruisweek die eerder uit meerdere dagen bestond is teruggegaan naar één dag. Dit is geëvalueerd, met name de SMR had positieve en kritische feedback op hoe dit georganiseerd is.

Er is een instemmingsverzoek binnengekomen op een wijziging in het sociaal statuut en het studentenstatuut. Op beide is ingestemd door de (P)MR.

Zoals hierboven al genoemd zijn er nog veel onderwerpen waar de MR in 2026 mee verder gaat. Zoals het instemmingsverzoek voor reorganisatie van de catering. Het toedelen van de financiële middelen heeft onze onverminderde aandacht en in 2026 zal ook de in 2024 ingezette herstructurering geëvalueerd worden naar aanleiding van de uitgezette enquête onder de medewerkers. De MR is betrokken en volgt de ontwikkelingen. Want net als andere jaren hecht de MR er waarde aan dat alle geluiden gehoord worden en dat er een zorgvuldige en transparante argumentatie komt over de te maken keuzes

Bij het Meldpunt Klacht en Geschil hebben in 2025 twee studenten een officiële klacht ingediend.  In beide gevallen werd het onderzoek voortgezet. Studenten hebben uitgebreid mailcontact gehad met de klachtenfunctionaris.  In één geval is er ook een fysiek gesprek geweest met de student.   

De klachtenfunctionaris heeft naar aanleiding van de klachten gesproken met medewerkers in de organisatie en geadviseerd over het vervolg. Het college van bestuur heeft op de klacht gereageerd. Aandachtspunten die uit de klacht naar voren kwamen zijn teruggelegd bij de betrokkenen in de organisatie.   

In 2025 zijn er geen klachten van medewerkers binnengekomen bij de Bezwarencommissie functiewaardering, Geschillencommissie bijzonder onderwijs en de Geschillencommissie Medezeggenschapsaangelegenheden en Stichting Onderwijsgeschillen.   

Bij het College van Beroep voor de Examens zijn in 2025 2 beroepschriften ingediend,  beiden naar aanleiding van een uitspraak van de examencommissie met betrekking tot fraude. In beide gevallen is gesproken met betrokkenen en is het beroep ten gevolge van deze gesprekken ingetrokken als onderdeel van een minnelijke schikking met de Examencommissie. In één geval is hier een mondelinge behandeling door het Cobex aan vooraf gegaan. De schikking betrof in beide gevallen niet het fraudebesluit, maar de (gevolgen van de) opgelegde maatregel.   

De raad van toezicht heeft in oktober 2007 de hoofdlijnen van het bezoldigingsbeleid voor het college van bestuur vastgesteld. Op voorstel van de remuneratiecommissie is toen ook de rechtspositie van de bestuursleden aangepast, volgens de richtlijnen uit de Uitwerking bezoldiging toezichthouders hogescholen. De actuele informatie over dit beleid is te vinden op de website van Hogeschool Viaa.  

De leden van het college van bestuur hebben een tijdelijk arbeidscontract. Hun vaste salaris is weergegeven in de onderstaande tabel. Er is geen sprake van een extra prestatiebeloning. Hoewel de cao-hbo niet van toepassing is op hun arbeidsovereenkomst, volgen de pensioenafspraken wel de cao-hbo-richtlijnen. Sinds 1 juli 2007 kunnen bestuursleden gebruikmaken van een leaseauto.  

De salarissen van de bestuursleden van Hogeschool Viaa voldoen aan de regels van de Wet normering bezoldiging topfunctionarissen in de publieke en semipublieke sector (WNT). Sociale werkgeverslasten vallen buiten de bezoldiging, omdat deze premies afhankelijk zijn van factoren zoals leeftijd en het eigen risico dragerschap van de hogeschool, en niet van het inkomen van de bestuurder. Voor een gedetailleerde uitleg over de beloningen wordt verwezen naar paragraaf 1a van het bezoldigingsbeleid in de jaarrekening (Model WNT).  

Onze betrokkenheid bij maatschappelijke vraagstukken en opgaven vormt de kern van onze samenwerkingsverbanden. We hechten veel waarde aan partners die dezelfde verbondenheid voelen. Hoewel onze identiteit en levensovertuiging niet altijd de basis vormen voor samenwerking, geven ze wel extra betekenis aan onze relaties. We hebben sterke banden met collega hogescholen zoals de Christelijke Hogeschool Ede, Driestar en Hogeschool KPZ, die praktisch naast ons is gevestigd. Daarnaast werken we samen met de Universiteit voor Humanistiek.

We zijn actief in verschillende landelijke gremia, zoals het Landelijk Overleg Pabo’s (Lobo), de Vereniging Hogescholen en Kenniscentra Wetenschap en Techniek. Ook nemen we deel aan vakgerichte gremia voor docenten en initiatieven zoals 10voordeleraar. Regionaal zijn we betrokken bij diverse samenwerkingsverbanden, waaronder:

• Campus Kind & Educatie: Een samenwerking van lokale onderwijsinstellingen met als doel alle kindgerichte beroepen in Zwolle te verenigen.
• De Zw8lse: Een samenwerkingsverband van alle middelbare en hogere onderwijsinstellingen in Zwolle.
• Samenwerkingsverband Scope: Een belangrijke motor voor onderwijsverbetering in de regio, die de afstemming van theorie en praktijk borgt.
• Regionale allianties lerarenopleidingen: Deelname aan Oost Werkt en de Educatieve Levensbeschouwelijke Alliantie (ELA) en een voorlopersaanvraag voor de Scope onderwijsregio.
• Onderwijsregio Zwolle e.o.: In de Onderwijsregio Zwolle e.o. werken scholen, schoolbesturen en lerarenopleidingen samen aan werven, opleiden, begeleiden en professionaliseren voor een sterke en toekomstbestendige onderwijsarbeidsmarkt.
• Radiant: Een groep van negen pabo’s die zich bezighoudt met gezamenlijke kennisontwikkeling.
• Samenwerking met collega-instituten: Over ontwikkelingen binnen bachelor- en masterprogramma’s zoals Leren en Innoveren (MLI), Academie voor schoolleiders (Penta Nova) en Systemisch werken met jeugd (SWJ).
• Technologie en Zorg Academie: Een netwerkorganisatie van (zorg)ondernemers, overheid en onderwijs, met een leerwerk-, test- en oefencentrum gericht op zorgtechnologie en toepassingen voor zelfstandigheid en zelfredzaamheid thuis.
• Afstemmingstafels: Hogescholen stemmen hun opleidingsaanbod af aan afstemmingstafels. Viaa neemt deel aan de afstemmingstafels Regio Oost Nederland, ZEG (de christelijke hogescholen in Zwolle, Ede en Gouda) en Educatieve opleidingen.

Deze samenwerkingsverbanden versterken onze positie in de samenleving en dragen bij aan de gezamenlijke aanpak van maatschappelijke uitdagingen.